朝野是一个汉语词汇，原指朝廷和民间，现指政府方面和非政府方面。政府是指国家进行统治和社会管理的机关，是国家表示意志、发布命令和处理事务的机关，实际上是国家代理组织和官吏的总称。

政府的概念一般有广义和狭义之分，广义的政府是指行使国家权力的所有机关，包括立法、行政和司法机关;狭义的政府是指国家权力的执行机关，即国家行政机关。政府是维护国家安全与主权、加强国防建设、消除社会隐患和内部腐败、控制污染保护生态环境、推广吸收民间先进科学技术和经验、鼓励创新创造、淘汰落后产品产能和生产工艺、提高国民生产能力、优化社会结构，研究社会现象、培养领导，实施城乡规划、开展破除迷信、减贫扶贫防贫、促进社会进步的特殊机构。